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吉林率先立法保护黑土地 拟按平米处罚破坏者

发布时间:2021-02-21    来源:官网86171

本文摘要:吉林首例法律维护黑土地白鱼按平米处罚破坏者根据国家统计局发布的公告,2016年全国粮食单产5452.1公斤/公顷,吉林省超过7402.4公斤/公顷,之后排名全国第一。

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吉林首例法律维护黑土地白鱼按平米处罚破坏者根据国家统计局发布的公告,2016年全国粮食单产5452.1公斤/公顷,吉林省超过7402.4公斤/公顷,之后排名全国第一。吉林省国土资源厅副厅长台培青明显得益于吉林省享有中国最好的黑地。

最近,记者在国土资源部的组织下,回国吉林省采访了黑地的维护。台培青告诉记者,吉林省将通过法律黑地。

据他说,吉林省黑地维护条例(草案修改原稿)(以下全称条例草案)已经通过吉林省人民代表大会常务委员会两次审查会。条例草案对破坏黑地的不道德规定了很多处罚措施,其中条例拒绝,建设闲置黑地必须开展地表压迫。

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否则,县级以上人民政府国土主管部门每平方米处50元以上100元以下罚款。台培青告诉记者,吉林省黑土区面积每年以数千公顷的速度增加,主要是风蚀、水蚀、沙化、碱化、发育、建设闲置。他说,由于掠夺经营、水土流失等原因,白土层的厚度已经从建国初期的60-70厘米增加到20-30厘米,土壤的有机质量也明显减少。

维护黑土地刻不容缓。据吉林省土壤肥料总站站的说明,2014年11月,吉林省委员会在全面推进依法治省的执行意见中明确提出了黑地维持地方性法规的制定。2015年3月,吉林省全国人大代表公开信明确提出了关于制定黑地保护法的议案。

迄今为止,我国没有维护黑地的特殊法律,但吉林省没有恢复依法维护黑地的决心。记者在吉林省采访期间,2015年初,黑地维护条例被列入吉林省人民代表大会常务委员会法律调查项目2016年初,吉林省人民代表大会常务委员会将黑地维护条例列入法律完成项目,正式成立法律工作领导小组今年9月27日,吉林省人民代表大会常务委员会审查会吉林省黑地维护条例(草案)吉林省土壤肥料总站说明,条例草案具体包括黑地维护主体责任、全省各级政府和有关部门、土地承包人、经营者等。对法律法规有数处罚规定的违法行为开展从宽处罚,对未处罚规定的违法行为开展明确规定,综合运用充公、罚款、恢复原状、责令期限修改、行政处分等处罚措施。

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条例草案在法律责任章中特别规定:建设项目闲置黑地未实施地表压迫,县级以上人民政府国土主管部门每平方米罚款50元以上100元以下。如果没有按照标准和技术规范实施地表挤压,每平方米处30元以上50元以下罚款。据台培青介绍,在条例草案实施之前,吉林省已经开始实施建设项目的闲置黑地,必须开展地表挤压制度。他告诉记者,到目前为止,吉林省实施或计划实施地表挤出项目241个,挤出耕地面积2.05万亩,挤出土方量410万方。

同时,吉林省国土资源厅将黑地维护纳入耕地维护评价内容,制定实施《吉林省耕地维护责任目标评价办法》,具体政府主要领导人是第一责任人,将评价结果作为政绩评价的重要依据。在建设项目闲置的黑土地必须展开地表压迫的同时,条例草案明确提出禁止盗窃黑土的黑土禁止交易的黑土禁止在黑土地上擅自灌入废水和堆积、固体废弃物的禁止生产、销售、重金属、持久性有机污染物等剧毒有害物质微克农业投入品,禁止不符合国家农田灌溉水质标准的污水灌溉。条例草案拒绝,县级以上政府应制定农药、化肥等农业投入品保护环境规划的组织黑地污染地块调查和环境风险评价,黑地污染的部门和个人应开展黑地污染管理和修理等。

作为地方法规,条例草案还将公益诉讼条款载入法律。条例草案明确提出,对破坏黑地资源环境、损害社会公共利益的不道德,检察机关和符合条件的社会组织可依法驳回公益诉讼。


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